以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局
以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局

以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局

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2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是決戰脫貧攻堅,決勝同步小康的關鍵之年。貴州省網信辦聯合新華網推出2018貴州省兩會特別訪談節目《代表委員話開局》,貴州省人大代表李令波介紹在脫貧攻堅工作中,盤州市都做了什么工作。
精彩觀點
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李令波

全市上下形成合力打贏脫貧攻堅戰

全市上下形成合力打贏脫貧攻堅戰
全市上下形成合力打贏脫貧攻堅戰

盤州市是2017年6月23日正式掛牌成立。盤州市在全國縣域經濟競爭力百強當中穩步前移,2017年位列全國第71位,但盤州市還是國家級貧困縣。既是全國百強縣又是國家級貧困縣,全國僅盤州一個。

這當然有它的客觀原因,也有歷史成因,但充分說明盤州市是縣強民不富,發展不平衡、不充分的問題依然存在,經濟發展和社會發展不同步問題也依然存在,綠色發展的短板問題也依然存在。2016年底,建檔立卡貧困人口仍有10萬人,貧困面還很大,任務還十分繁重。對此,盤州市委、市政府感覺到壓力非常巨大。2017年,市委、市政府把脫貧攻堅工作作為當前最大的政治和最大的民生工程,以脫貧攻堅來統領經濟社會發展全局,自加壓力,主動作為,舉全市之力,上下一心,全民皆兵。堅決打好這場輸不起的攻堅戰。

這兩年重點做了幾個方面工作:

一是精準謀劃,干部群眾心連心進行脫貧。

脫貧攻堅是個系統工程,我們認真學習井岡山、蘭考和赤水經驗,強化了頂層設計,制訂了“1+30”工作方案,“1”是總體設計,“30”是30個子方案,建立了“市有指揮部,鄉有脫貧團,村有工作隊,戶有幫扶人”的脫貧摘帽的作戰指揮體系,全力開展脫貧攻堅工作。截止目前,全市有1326個黨組織,3萬多名黨員積極行動起來,參與到村里的脫貧攻堅工作;全市1.42萬干部職工參與了精準幫扶,做給群眾看,帶著群眾干,幫著群眾算,圍繞群眾談,干群齊心奔小康。盤州市還有1000多家企業也參與到脫貧攻堅結對幫扶中,2017年扶貧日當天就捐獻資金1400多萬。截止目前,企業幫扶的熱情依然高漲,不時有企事業單位向困難群眾捐錢捐物,參與到脫貧攻堅當中去。

現在是上下一心,全民皆兵,已經形成了全市上下齊心抓脫貧攻堅的良好氛圍。

二是扎實推進了基礎設施建設,蓄力發展后勁。

我們按照省委、省政府的安排,堅決打贏四場脫貧攻堅硬仗,在基礎設施上自籌資金近5億,啟動了394個村脫貧攻堅飲水安全工程,覆蓋36.56萬人,截止目前這些老百姓都能喝上放心水。在“組組通”上,2017年實施了2024公里的“組組通”。2018年2月底,2024公里的“組組通”全部可以實現硬化,屆時全市30戶以下自然村寨都實現通組路硬化。在人居環境改造上,我們按照“三改三化”要求,投入了近20億資金,全市506個村、3322個村民組全部實行人居環境改造。通過改造,盤州市的基礎設施和農村面貌得到了大幅度提升,可以說是煥然一新。

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李令波

有信心2018年甩掉貧困縣帽子,為脫貧攻堅的'貴州樣板'添彩

有信心2018年甩掉貧困縣帽子,為脫貧攻堅的'貴州樣板'添彩
有信心2018年甩掉貧困縣帽子,為脫貧攻堅的'貴州樣板'添彩

人居環境改造,既改善了老百姓生活的環境,提升了生活品質,也增加了老百姓的收入,也為下一步鄉村振興戰略的實施奠定了很好的基礎。

三是著力抓好產業扶貧。

沒有特色農業產業,脫貧攻堅是不長久的,脫貧之后也會返貧,因為群眾沒有穩定的收入來源。盤州市從2015年開始,就著力調整農業產業結構,著力產業化發展,助推群眾增收。具體做法是充分深化“三變”改革,“三變”發源于盤州市娘娘山。在盤州的市場經濟發育不是很健全,市場主體不是十分充分的情況下,我們利用了5家平臺公司,發展了八大農業特色主導產業:刺梨產業54萬畝,全國第一;軟籽石榴10萬畝,核桃、中藥材、精品水果等8大產業總共126萬畝,我們實行平臺公司(龍頭企業)+專業合作社+農戶的模式。到2018年,我們產業結構的調整初見成效,產業發展涵蓋了2014年建檔立卡的所有貧困戶,貧困戶從這里得到了很好收益。

應該說,盤州市的脫貧攻堅工作目前取得了一定的成效,我們有信心在2018年上半年打贏這場脫貧攻堅戰,能夠把貧困縣的帽子給甩掉。我們積極地探索百萬人口大縣(市)脫貧攻堅的有益模式,也有信心為脫貧攻堅的“貴州樣板”添彩。

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李令波

依托傳統優勢促產業轉型升級,抓住機遇推動經濟發展

依托傳統優勢促產業轉型升級,抓住機遇推動經濟發展
依托傳統優勢促產業轉型升級,抓住機遇推動經濟發展

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,做好2018年的工作至關重要。俗話講千里之行,始于足下。做好2018年的工作,我有以下幾個方面的思考:

第一,準確把握盤州市經濟發展的階段性特征。

一方面是縣域經濟百強當中穩步前進,另一方面又是全國百強縣和國家級貧困縣交織,即縣強民不富,發展不平衡、不充分的問題依然存在,綠色發展不足問題依然存在。黨的十九大提出,我們國家經濟社會發展從高速發展轉向高質量發展,盤州市應該處在一個非常規性的經濟發展階段的特有關口。怎么理解?也就是說2018年盤州的發展要做到又好又快,既要趕又要轉,既要防風險又要增加有效投資,既要打好脫貧攻堅戰又要推動工業化、城鎮化兩大戰略,既要保護環境也要做大做強煤、電等傳統產業,既要按照志剛書記提出來的依托煤又要不惟煤、跳出煤,既要尊重市場規律又要強化政府調控,應該說2018年對盤州經濟社會發展來講,既有機遇,也有挑戰,當然機遇大于挑戰。

第二,怎么抓住機遇?

一方面,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義經濟思想這個深刻內涵,用習近平新時代中國特色社會主義思想來指導我們的工作。習近平新時代中國特色社會主義思想提出要堅持以人民為中心的發展主線,用新時代、新矛盾、新常態、新特征、新作為這些發展理念定位來指導盤州經濟的新實踐,來實現以人民為中心的縣(市)強民富和盤州市的協調發展、共享發展和綠色發展這種現實要求。第二方面,關鍵要聚力一些重點來推動盤州經濟社會高質量發展再上臺階。一是脫貧攻堅仍是統領經濟社會發展重中之重的一項工作。我們力爭在2018年上半年實現順利摘帽,摘帽以后按照脫貧不脫政策,脫貧不脫責任,脫貧不脫監管的要求,重點在提高老百姓的收入上、提升老百姓的綜合素質上進一步著力。同時,實施好鄉村振興戰略,進一步鞏固好盤州市脫貧攻堅成果。二是壯大實體經濟,促進產業轉型升級。

眾所周知,盤州是一個傳統的煤電材能源型城市,煤電材產業也是我們經濟發展的基本面。我們還要牢牢把握傳統優勢產業這個經濟發展的基本面不動搖,抓住瓦斯抽采利用,支護改革,環境建設、隊伍建設等煤礦強基固本的基礎工作。同時,我們加大利用政府國有平臺為煤炭企業加大融資,按照一礦一策的要求,全力支持煤炭產業發展,讓盤州的煤礦進一步做大做強,釋放產能,實現一個量和質的提升,安全和效益的相統一。

志剛書記在盤州調研時指出,盤州要依托煤,但是還不惟煤,還要跳出煤。傳統優勢產業是盤州經濟發展的基本面,基本面不能丟。另外,還要以產業園區為載體,依托我們的資源稟賦加大招商引資力度,利用產業園區平臺,在電子信息、食品加工、裝備制造這些新興產業上形成我們的優強企業。當然,在穩定一產、壯大三產上都存在產業轉型升級的問題,就是要做到“一產要優化,二產要升級,三產要提升”。

第三,牢牢抓住全國補短板的機遇,增加有效投資。

“十三五”對西部來講是補短板,對盤州來講是一個增加有效投資的機遇,重點是固定資產投資。盤州的經濟結構還是典型的投資拉動型經濟,要想改變目前這種經濟發展結構,我認為不是一朝一夕的事情,需要一個過程,而且這還是一個比較長的過程。2018年,我們將尊重這個經濟發展規律,抓住國家在西部加大投資的機遇,積極推動盤州重大項目的建設,積極配合好貽琴代省長在政府工作報告當中提出的盤州到興義鐵路、普定到盤州的高速公路這些重大項目建設。按照固定資產投資增速不少于20%的要求去推進工作,以項目建設的新成效來推動經濟實力的持續壯大。

第四,以重大的活動為平臺,增強盤州經濟發展活力。

2018年要辦好六盤水市第五屆旅發大會,通過旅發大會和全國全域旅游示范區的創建,來推動盤州市旅游產業發展的進一步井噴。我們還將舉辦“妥樂論壇”,發展好盤州市作為貴州面向東南亞的雙向“橋頭堡”作用,主動融入到“一帶一路”當中,擴大我們開放的步伐。

第五,以扎實作風,保證高質量發展。

我們將大興調研之風,真抓實干之風,勤儉節約之風。對2018年的工作,既要對它的艱巨性有清醒的認識,又要充滿信心,以求實的作風,以落實落小的態度,以嚴明的紀律來保障工作的落實。

李令波
第十三屆貴州省人大代表、貴州省盤州市委副書記、市長
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